近期,省民政厅、省公安厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省市场监管局联合印发了《安徽省清理整治不规范地名工作实施方案》的通知,全面启动清理整治“大、洋、怪、重”等不规范地名工作。列入清理整治范围的不规范地名如何认定?老地名是否都要整治?记者就此采访了有关部门。
我省重点整改四大类地名
据了解,此次我省清理整治不规范地名工作从2019年2月开始,到9月结束。本次清理整治对象主要是居民区、大型建筑物和道路、街巷等地名中违反《地名管理条例》、《地名管理条例实施细则》和《安徽省地名管理办法》地名命名原则、违背社会主义核心价值观的“大、洋、怪、重”等不规范地名。
其中不规范地名主要包括地名含义、类型或规模方面刻意夸大,专名或通名远远超出其指代地理实体的“大”地名;以外国人名、地名以及使用外语词及其汉字译写形式命名的“洋”地名:盲目追求怪诞离奇,地名用字不规范、含义低级庸俗或带有浓重封建色彩的“怪’地名;一定区域范围内多个地名重名或同音的“重”地名。
记者了解到,本次清理整治的重点对象是社会影响恶劣、各方反映集中的城镇新建居民区、大型建筑物中的“洋”地名。而“洋”地名在我省也屡见不鲜,比如淮南的加州阳光、肥西的多伦多花园、合肥市蜀山区的新加坡花园、合肥市瑶海区的皇马花园....对此也有不少人纷纷猜测,这些地名会不会被整改。
对老地名整改不搞一刀切
一些已经使用了多年的地名,一旦需要整改,会涉及到许多问题。对此有人担心更名后会引起一系列麻烦,也有人提议划定个时间点,“过去的就不要改了,免得以后大家都搞不清楚。”
对此,记者在采访中了解到,在《地名管理条例实施细则》颁布实施以前命名、已经约定俗成且不违背公序良俗的老地名,原则上不列入清理整治范围;对老百姓已经习惯、可改可不改的地名不作更改,对已有不规范地名标志要结合实际进行更正修补或逐步更换,不搞“一刀切”。
据悉,此次清理整改不规范地名主要遵循“以人为本,便民利民”的原则,通过积极动员和广泛宣传,获得相关利益主体和当地居民的理解支持。在充分征求夕- 意见的基础_上科学合理确定不规范地名清单,对可以不改的不予更改,以防止乱改老地名,确保地名总体稳定。
及时清理不规范地名信息
据介绍,我省将对标注不规范地名的地名标志、道路交通标志等公共标志牌进行更换,同时对涉及不规范地名信息的身份户籍、不动产登记、工商注册登记等证照上的地名地址信息予以变更,在不影响社会正常生产生活秩序前提下,采取集中变更或逐步变更的方式予以更换,并确保变更期间相关证照正常使用。
此外,省民政厅相关部门将清理房地产广告、户外标牌标识、向社会公开的地图等载体上的不规范地名,加强地名公共服务能力建设,依托第二次全国地名普查成果,及时为社会提供准确便捷的标准地名信息。
更名要传承文脉体现特色
对于需要更名的不规范地名,应遵循哪些原则?记者了解到,我省地名命名、更名要体现历史、地理、人文特征和地方特色,充分汲取中华优秀传统文化养分,发挥文化引领作用,多起能够反映社会主义核心价值观、反映人民群众美好向往与期盼、具有丰富文化内涵的新地名、好地名,树立鲜明价值导向,彰显时代精神。
针对列入清理整治清单的不规范地名,若责任主体明确的,则由地名主管部门单独或联合相关职能部、发整改通知,督促相关单位或产权人限期整改,并按有关规定与程序及时审批。若逾期不配合整改或责任主体不明确的,由地名主管部门联合相关职能部门,在专家研究认证、充分征求意见、社会风险评估基础上,按照法定程序进行命名更名。
清理整治不规范地名涉及面广、工作量大,若要实现长效管理,必须坚持标本兼治,加大制度建设和文化培育力度,建立健全地名管理法治化、科学化、标准化的长效机制,防止不规范地名“卷土重来”。
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